商務部9日發布公告，自公告發布之日起，對原產于加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調查。

　　商務部新聞發言人當日對此回應稱，有證據顯示，加拿大對華出口油菜籽存在傾銷行為，對中國國內產業造成實質損害。根據中國相關法律法規，遵循世貿組織規則，中國調查機關決定依法對自加拿大進口油菜籽發起反傾銷調查。反傾銷調查是符合世貿組織規則保護國內產業的正當貿易措施，中方對自加拿大進口油菜籽發起反傾銷調查與加方采取的違反世貿組織規則的歧視性措施有本質區別。

　　這位發言人介紹，根據中國法律和世貿組織規則，發起反傾銷調查有兩種情形，一是應相關產業申請發起調查；二是由調查機關依職權自主發起調查。由于中國油菜籽產業集中度低、涉及種植者眾多，產業提起申請困難。在此情形下，中國調查機關在掌握立案所需充分證據的基礎上，依法自主發起調查。

　　這位發言人說，目前調查工作剛剛開始，正在按照法定程序進行。調查機關將遵循世貿組織規則，公開透明地開展調查，充分保障各利害關系方權利，根據調查結果公平、公正地作出裁決。

 

　　《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條規定：“在特殊情形下，商務部沒有收到反傾銷調查的書面申請，但有充分證據認為存在傾銷和損害以及二者之間有因果關系的，可以決定立案調查。”

　　商務部獲得的初步證據和信息顯示，原產于加拿大的進口油菜籽以低于正常價值的價格向中國出口銷售，存在傾銷。同時，該產品進入中國市場數量大幅增長，價格持續下降，對中國國內產業同類產品價格造成削減和抑制，中國國內產業遭受了實質損害，自加拿大進口產品的傾銷與國內產業實質損害之間存在因果關系。

　　依據《中華人民共和國反傾銷條例》第十八條的規定，商務部決定自2024年9月9日起對原產于加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調查。現將有關事項公告如下：

　　一、立案調查及調查期 

　　自本公告發布之日起，商務部對原產于加拿大的進口油菜籽進行反傾銷立案調查，本次調查確定的傾銷調查期為2023年1月1日至2023年12月31日，產業損害調查期為2021年1月1日至2023年12月31日。

　　二、被調查產品及調查范圍

　　調查范圍：原產于加拿大的進口油菜籽。

　　被調查產品名稱：油菜籽（在《中華人民共和國進出口稅則》中的名稱為油菜子）。

　　英文名稱：Rape or colza seeds。

　　產品描述：油菜籽系十字花科草本植物栽培油菜長角果的小顆粒球形種子，種皮有黑、黃、褐紅等色。

　　主要用途：主要用來生產菜籽油和菜籽粕等。

　　該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：12051090、12059090。

　　三、登記參加調查

　　利害關系方應于本公告發布之日起20天內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關系方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產品的數量及金額、生產和銷售同類產品的數量及金額以及關聯情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在商務部網站貿易救濟調查局子網站下載。

　　利害關系方登記參加本次反傾銷調查，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

　　本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規定的個人和組織。

　　四、查閱公開信息 

　　利害關系方可在商務部網站貿易救濟調查局子網站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

　　五、對立案的評論

　　利害關系方對本次調查的產品范圍、被調查國家及其他相關問題如需發表評論，可于本公告發布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。

　　六、調查方式

　　根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。

　　為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向利害關系方發布調查問卷。利害關系方可以從商務部網站貿易救濟調查局子網站下載調查問卷。

　　《油菜籽反傾銷案國外出口商或生產商調查問卷》詢問信息包括公司的結構和運作、被調查產品、對中國的出口銷售、國內銷售、經營和財務等相關信息、生產成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內容。《油菜籽反傾銷案國內生產者調查問卷》詢問信息包括生產者基本情況、國內同類產品情況、經營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內容。《油菜籽反傾銷案國內進口商調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調查產品貿易和相關信息等內容。

　　利害關系方應在規定時間內提交完整、準確的答卷，應當包括調查問卷所要求的全部信息。

　　七、信息的提交和處理

　　利害關系方在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過“貿易救濟調查信息化平臺”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。

　　利害關系方向商務部提交的信息如需保密，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密，商務部將視該信息為公開信息。

　　八、不合作的后果

　　根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據已經獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

　　九、調查期限

　　本次調查自2024年9月9日起開始，通常應在2025年9月9日前結束調查，特殊情況下可延長6個月。

　　十、商務部聯系方式

　　地址：中國北京市東長安街2號

　　郵編：100731

　　商務部貿易救濟調查局

　　電話：0086-10-65197589、65198197    

　　傳真：0086-10-65198172

　　相關網站：商務部網站貿易救濟調查局子網站（http://trb.mofcom.gov.cn）     

　　商務部

　　2024年9月9日