▲全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好
在《關(guān)于多舉措節(jié)糧提效，保障糧食和耕地安全的提案》中表示，要爭取每年提升1%的飼料使用綜合效率，即每年節(jié)約1%的糧食用量。
一是放寬政策，緩解原料短期供需平衡，優(yōu)化長期戰(zhàn)略布局。
二是鼓勵(lì)飼料企業(yè)通過不斷優(yōu)化飼料配方、養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)化養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)糧目標(biāo)。
三是在當(dāng)前養(yǎng)殖企業(yè)普遍虧損的情況下，國家和相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)政策，加大對(duì)企業(yè)自研節(jié)糧育種項(xiàng)目的資金扶持。
《關(guān)于穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，降低周期性波動(dòng)，引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)升級(jí)的提案》
一是鼓勵(lì)豬肉消費(fèi)。
二是細(xì)化和完善豬肉收儲(chǔ)以進(jìn)出口調(diào)控的政策。
三是加大對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)在逆周期時(shí)候的金融支持。
四是建立食品原料溯源制度，引導(dǎo)企業(yè)拉通養(yǎng)殖屠宰下游食品一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，提升上游養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
▲全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元
為強(qiáng)化飼料糧供應(yīng)保障，推動(dòng)飼料和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建議：
一是建議優(yōu)化進(jìn)口飼料用糧配額分配機(jī)制，按照具備一定規(guī)模、資質(zhì)的飼料養(yǎng)殖集團(tuán)企業(yè)年度統(tǒng)計(jì)產(chǎn)量占比重新分配。
二是建議優(yōu)化庫存糧飼用拍賣機(jī)制，飼料加工企業(yè)直接參與庫存糧飼用定向拍賣。
為貫徹落實(shí)文件精神，更好保障全國生豬穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，建議：
一是建議進(jìn)一步規(guī)范生豬市場秩序，優(yōu)化疫病防控，降低環(huán)境中非洲豬瘟病毒密度，阻斷病毒傳播，營造安全健康的養(yǎng)殖大環(huán)境。
二是建議鼓勵(lì)加大豬育種、養(yǎng)殖技術(shù)和工藝投入，通過數(shù)字化、智能化全面提升養(yǎng)殖效率，推動(dòng)養(yǎng)豬行業(yè)做大做強(qiáng)。
三是建議引導(dǎo)豬產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，保障豬肉食品安全。
針對(duì)降低水產(chǎn)行業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，營造公平稅收環(huán)境方面建議：
一是免征水產(chǎn)行業(yè)或水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)所得稅。
二是建議免征水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的增值稅，允許跨省使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票。
▲全國人大代表、正邦集團(tuán)董事長、總裁林印孫
對(duì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)要加大信貸投入，不能限貸、抽貸、斷貸。同時(shí)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)模式，落實(shí)生豬活體抵押、土地經(jīng)營權(quán)抵押和養(yǎng)殖欄舍、設(shè)備等固定資產(chǎn)抵押貸款，著力滿足企業(yè)的合理資金需求。
還建議，國家發(fā)改委在國家糧食進(jìn)出口政策框架內(nèi)保證市場公平的基本原則下，可考慮生豬養(yǎng)殖企業(yè)普遍虧損的實(shí)際情況，將進(jìn)口玉米配額向直接使用玉米原料的大型養(yǎng)殖飼料一體化企業(yè)傾斜，并將企業(yè)的養(yǎng)殖產(chǎn)能、出欄規(guī)模和對(duì)玉米的實(shí)際直接需求列為重要參考指標(biāo)決定配額的分配比例，進(jìn)一步幫助養(yǎng)殖企業(yè)降低生產(chǎn)成本，讓利于民。
除玉米配額外，林印孫建議，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國家自然資源部等相關(guān)部門盡快出臺(tái)指導(dǎo)性意見，明確、規(guī)范樓房養(yǎng)豬需辦理的手續(xù)，宜參照農(nóng)業(yè)設(shè)施用地在政策、法規(guī)方面的管理，簡化手續(xù)，既大大提高土地利用效率，同時(shí)促進(jìn)生豬行業(yè)不斷向現(xiàn)代化、智能化方向創(chuàng)新發(fā)展。
▲全國人大代表、牧原股份董事長秦英林
提案主要圍繞生豬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推廣低豆日糧、生豬產(chǎn)銷區(qū)銜接等領(lǐng)域。
秦英林建議，推廣低豆日糧，從而降低飼料成本，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。低豆日糧的應(yīng)用，使得飼料中豆粕用量大大降低，此技術(shù)推廣至全國，可節(jié)省大豆進(jìn)口2000萬噸，節(jié)省土地資源1.5億畝；同時(shí)減少氮排放，減輕環(huán)保壓力，促進(jìn)養(yǎng)豬行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
生豬產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)一直存在錯(cuò)位問題，這往往導(dǎo)致生豬供給的不平衡，從而影響生豬價(jià)格。秦英林建議，政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，通過財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償機(jī)制等手段，促進(jìn)建立產(chǎn)銷區(qū)長效銜接機(jī)制，保證生豬產(chǎn)能穩(wěn)定。
▲全國人大代表、四川通旺農(nóng)牧集團(tuán)李樹林
提交《關(guān)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展》《關(guān)于繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展》《關(guān)于貨物運(yùn)輸領(lǐng)域存在的問題及期盼》《關(guān)于應(yīng)對(duì)‘豬周期’保持政策穩(wěn)定，合理引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展》等建議。
李樹林說：“這些問題我已經(jīng)關(guān)注多年，比如生豬產(chǎn)業(yè)的問題，履職以來基本上每年都會(huì)呼吁，希望能通過穩(wěn)定生豬產(chǎn)能、降低周期性波動(dòng)，從而引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)升級(jí)。”
▲全國人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院院長蔣小松
在兩會(huì)中建議，加快發(fā)展南方丘陵山區(qū)草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要提升飼草料保障能力。可通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)推進(jìn)人工飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要構(gòu)建多方共盈聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持“公司+農(nóng)戶”的新型草食牲畜養(yǎng)殖模式，支持中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）以資金入股、共建聯(lián)建等方式發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。此外，要聚焦用地金融支持。建議草食牲畜養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施用地作為設(shè)施農(nóng)用地，可使用一般耕地，不需要占補(bǔ)平衡；對(duì)重污染耕地，在國家批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍內(nèi)，落實(shí)退耕還草。
▲全國人大代表、肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長陳瑞愛
在兩會(huì)中建議，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品預(yù)制菜新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建我國食品產(chǎn)品鏈。
一是出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園支持政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政金融保險(xiǎn)支持政策，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化全鏈條發(fā)展。
二是健全預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制體制，促進(jìn)資源要素向鏈主企業(yè)集聚，著力構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、專業(yè)分工明晰、產(chǎn)銷及配套企業(yè)相對(duì)集中的“加工產(chǎn)業(yè)帶”或“加工園區(qū)”，打造產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)平臺(tái)。
三是利用廣東農(nóng)業(yè)資源種類豐富的優(yōu)勢(shì)建設(shè)國家級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。
四是出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入，構(gòu)建完善質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
